인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장
민간위탁 동의안

인 천 광 역 시

인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장 민간위탁 동의안

의안 번호	706		제출연월일 : 2024. 2. . 제 출 자 : 인천광역시장

□ 제안이유

○ 인천시에서 조성중인 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장이 2024. 6월 준공 예정으로, 효율적인 체육시설 운영 및 전문적인 관리 기반 구축을 위하여 시설 관리 운영 민간위탁 추진하는 사항임.

○ 민간위탁운영위원회에서 민간위탁 적정성 심의 결과 원안가결되어 「인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례」 제6조 제1항에 따라 인천광역시의회에 보고하여 민간위탁 동의를 얻고자 함.

□ 주요내용

○ 위탁사업명 : 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장 관리 운영

○ 위탁개요

- 위탁시설 : 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장

- 위탁기간 : 협약일로부터 5년 이내

- 위탁시설 : 천연잔디구장, 그 부속시설 등

- 소요예산 : 150백만원(2024년 예산 기준, 향후 변경될 수 있음)

- 수탁기관 선정

· 모  집 : 공개모집

· 선  정 : 민간위탁적격자 심사위원회 심사

- 위탁사무

· 천연잔디구장 및 부대시설의 운영 및 안전‧유지관리에 관한 업무

· 천연잔디구장 및 부대시설에 대한 사용허가

· 그 밖에 위탁자와 수탁자가 협의하여 정하는 사항 등

○ 추진근거

-「공유재산 및 물품관리법」제27조(행정재산의 관리위탁)

-「공유재산 및 물품관리법 시행령」제19조(관리위탁 행정재산의 수탁 자격 및 기간)

-「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」제9조(체육시설의 위탁 운영)

-「인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례」제25조(위탁관리)

-「인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례」제6조(시의회 동의 및 보고)

○ 시설현황

- 위    치 : 연수구 선학동 426번지 일원(선학경기장 부지 내)

- 사업기간 : 2022. 3월 ~ 2024. 6월     * 준공 : ’24. 6월(예정)

- 총사업비 : 3,985백만원(전액 시비)

- 시설규모 : 면적 11,000㎡

- 주요시설 : 천연잔디구장 1면, 부대시설 등

- 주요 추진사항

· 2022. 2월 : 천연잔디구장 조성 계획 수립

· 2022. 4월 : 실시설계 용역 착수

· 2024. 2월 : 도시계획시설 실시계획 인가 및 실시설계 용역 준공(예정)

· 2024. 2월 : 공사 착공(예정)

· 2024. 6월 : 공사 준공(예정)

○ 추진일정

- 2024. 3. ~ 4. : 수탁기관 모집

- 2024. 5.     : 수탁기관 선정(민간위탁적격자 심사위원회 심사)

- 2024. 5.     : 위·수탁 계약체결

- 2024. 6.     : 위탁 운영 관리

□ 참고자료

○ 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장 민간위탁 추진계획 1부.

○ 인천광역시 민간위탁운영위원회 심의결과 1부.

○ 관계법령 발췌 1부.

붙임 1		『인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장』민간위탁 추진계획 【체육진흥과-1340(2024. 1. 26.)호】

『인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장』

민간위탁 추진계획

◈ 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장(2024. 6월 준공 예정)의 효율적인 관리 운영을 위하여 민간수탁기관을 선정·운영하고자 함

Ⅰ		추진근거

◯ 「공유재산 및 물품관리법」제27조(행정재산의 관리위탁)

◯ 「공유재산 및 물품관리법 시행령」제19조(관리위탁 행정재산의 수탁 자격 및 기간)

◯ 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」제9조(체육시설의 위탁 운영)

◯ 「인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례」제25조(위탁관리)

◯ 「인천광역시 사무의 민간위탁에 관한 조례」

Ⅱ		추진방향

◯ 전문성을 갖춘 수탁기관 선정을 통해 효율적인 시설 관리 운영

◯ 안정적인 관리 운영 기반구축으로 인천유나이티드FC 훈련환경 조성

Ⅲ		시설현황

◯ 시 설 명 : 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장

◯ 위    치 : 연수구 선학동 426번지 일원(선학경기장 부지 내)

◯ 사업기간 : 2022. 3월 ~ 2024. 6월     * 준공 : ’24. 6월(예정)

◯ 총사업비 : 3,985백만원(전액 시비)

◯ 시설규모 : 면적 11,000㎡

◯ 주요시설 : 천연잔디구장 1면, 부대시설 등

◯ 위치도 및 대상지 현황

위치도	대상지 현황

◯ 주요 추진사항

- 2022. 2월 : 천연잔디구장 조성 계획 수립

- 2022. 4월 : 실시설계 용역 착수

- 2022. 8월 : 교통영향평가(변경) 용역 착수

- 2023. 6월 : 교통영향평가(변경) 용역 준공

- 2024. 2월 : 도시계획시설 실시계획 인가 및 실시설계 용역 준공(예정)

- 2024. 2월 : 공사 착공(예정)

- 2024. 6월 : 공사 준공(예정)

Ⅳ		위탁운영 및 관리(안)

□ 위탁개요

◯ 위탁사무명 : 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장 관리 운영

◯ 위탁기간 : 협약일로부터 5년 이내

◯ 위탁시설 : 천연잔디구장, 그 부속시설과 장비 일체

◯ 지원예산 : 150백만원*(전액 시비, 2024년 본예산 기준, 위탁관리비)

* 세부내역(’24. 6월 ~ 12월) : 인건비 38백만원, 운영비 57백만원, 사업비 등 55백만원

◯ 수탁기관 선정

- 모   집 : 공개모집

- 선   정 : 민간위탁적격자 심사위원회 심사

□ 위탁범위

◯ 천연잔디구장 및 부대시설의 운영 및 안전‧유지관리에 관한 업무

◯ 천연잔디구장 및 부대시설에 대한 사용허가

◯ 그 밖에 위탁자와 수탁자가 협의하여 정하는 사항 등

□ 위탁조건

◯ 위탁사무 관련 법령, 조례 및 기타 지침 준수

◯ 기타 위탁자가 정하는 사항 준수

◯ 위탁운영 세부사항은 위탁결정 후 별도 협약체결

□ 추진절차

추진계획 수립	⇨	적정성 심의 (민간위탁운영위원회)	⇨	시의회 동의	⇨	수탁기관 선정 (민간위탁 적격자 심사위원회 심의)
						⇩
		위탁 관리 운영	⇦	위탁사무 인수·인계 등	⇦	위·수탁 계약체결

Ⅴ		향후계획

◯ 2024. 2월    : 민간위탁 적정성 심의(2024년 제1회 민간위탁운영위원회)

◯ 2024. 2 ~ 3월 : 민간위탁 시의회 동의(제293회 임시회)

◯ 2024. 3 ~ 4월 : 수탁기관 모집

◯ 2024. 5월    : 수탁기관 선정(민간위탁적격자 심사위원회 심사) 및 위․수탁 계약체결

◯ 2024. 6월    : 위탁 관리 운영

붙임 2		인천광역시 민간위탁운영위원회 심의결과

□ 회의개요

○ 회 의 명 : 2024년도 제1회 민간위탁운영위원회

○ 일    시 : 2024. 2. 6.(화) 14:00

○ 장    소 : 인천시청 본관 소통회의실

○ 심의위원 : 11명(위촉위원 6, 내부위원 5)

○ 심의안건 : 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장 관리 운영

□ 심의결과 : 원안가결

안건명	안건개요	심의결과
인천 유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장 관리 운영	○ (추진배경) - 2024년 6월 준공예정인 인천유나이티드FC 축구센터 천연잔디구장의 효율적인 운영·관리와 안정적인 훈련환경 조성을 위한 시설 운영 민간위탁 ○ (위탁근거) - 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」제9조(체육시설의 위탁 운영) - 「인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례」제25조(위탁관리) ○ (추진경과) - ‘22.2. : 천연잔디구장 조성 계획 수립 - ’22.4. : 실시설계 용역 착수 / ‘22.8. ~ ’23.6. : 교통영향평가 용역 추진 - ‘24.2. : 도시계획시설 실시계획 인가 및 실시설계 용역 준공(예정) - ’24.2. ~ ‘23.6. : 공사 시행 및 준공(예정) ○ (위탁기간) 협약일로부터 5년 이내 ○ (위탁비용) 150백만원(2024년 예산 기준) ○ (운영규모) 면적 11,000㎡(천연잔디 1면, 부대시설 등) ○ (위탁사무) - 천연잔디구장 및 부대시설에 대한 운영 및 유지관리에 관한 사무 - 천연잔디구장 및 부대시설에 대한 사용허가 - 그 밖에 위탁자와 수탁자가 협의하여 정하는 사항 등 ○ (수탁자 선정방법) 공개모집 후 적격자심사위원회 심의 후 선정	원안가결

붙임 3		관련법령 발췌

【공유재산 및 물품관리법】

제27조(행정재산의 관리위탁) ① 지방자치단체의 장은 행정재산의 효율적인 관리를 위하여 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방자치단체 외의 자에게 그 재산의 관리를 위탁(이하 "관리위탁"이라 한다)할 수 있다.

【공유재산 및 물품 관리법 시행령】

제19조(관리위탁 행정재산의 수탁 자격 및 기간) ① 법 제27조제1항에 따라 행정재산을 관리위탁할 때 해당 행정재산의 관리를 위하여 특별한 기술과 능력이 필요한 경우에는 그 기술과 능력을 갖추는 등 해당 행정재산을 관리하기에 적합한 자에게 관리위탁을 하여야 한다.
② 행정재산의 관리위탁기간은 5년 이내로 하되, 한 번만 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다.

【체육시설의 설치․이용에 관한 법률】

제9조(체육시설의 위탁 운영) 국가나 지방자치단체는 제5조제1항 및 제6조에 따른 체육시설과 제7조제1항에 따른 직장체육시설 중 국가나 지방자치단체가 설치한 체육시설의 전문적 관리와 이용을 촉진하기 위하여 필요하면 그 체육시설의 운영과 관리를 개인이나 단체에 위탁할 수 있다.

【인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례】

제25조 (위탁관리) ① 시장은 체육시설의 효율적인 관리 및 활용을 위하여
체육관련단체, 연고프로구단, 법인 또는 개인, 「지방공기업법」에 따라
시가 설립한 공사⋅공단에 위탁하여 운영하게 할 수 있다.
② 위탁관리하는 체육시설의 사용료는 시장의 승인을 받아 별도로 정할 수 있다.

③ 제1항에 따른 위탁기간은 5년 이내로 하며, 「공유재산 및 물품관리법 시행령」제19조제2항에 따라 한 번만 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다.

④ 제3항에도 불구하고 그 기간을 두 번 이상 갱신할 필요가 있을 때에는 규칙으로 정하는 기준에 따라 수탁자의 관리능력 등을 평가한 후 그 기간을 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 갱신할 때마다 5년을 초과할 수 없다.